在滁州学院第二次党代会2014年年会暨
第三届教代会工代会第二次会议上的讲话
（2015年3月22日）
庆承松
各位代表：
滁州学院第二次党代会2014年年会暨第三届教代会工代会第二次会议，在全体代表和工作人员的共同努力下，圆满完成了各项议程。这次大会，是我校深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面推进地方应用型高水平大学建设关键时期召开的一次十分重要的会议。党委、行政对召开这次大会高度重视，本着务实、精简、高效的原则，决定将党代会年会，教代会、工代会年会合并召开。大会听取和审议了学校党政工作报告；听取了《滁州学院章程》和《滁州学院绩效工资实施方案》制定情况的说明。为了缩短会议时间，提高会议效率，大会的一些报告和文件以书面形式提交代表讨论审议。围绕建设地方应用型高水平大学的主题，5个学院在会上作了交流，介绍了各自工作的做法和经验，希望大家互相学习、互相借鉴。大会通过了《滁州学院关于建设地方应用型高水平大学的意见》、《滁州学院章程》、《滁州学院绩效工资实施方案》3个重要事项，使得本次年会具有特殊重要意义。会议期间，各位代表以饱满的热情，强烈的责任感和高度的主人翁精神，积极参与学校民主管理，畅所欲言，建言献策，共商学校改革发展大计，认真审议了大会报告和有关征求意见事项，对学校各方面的工作提出了许多富有建设性的意见和建议，不仅反映了广大党员和教职员工的心声，也表达了大家对学校建设和发展的关切和期盼。会后，有关部门要认真整理，积极吸纳好的意见和建议，进一步把学校工作做好。
下面，我就贯彻落实本次大会精神，讲四点意见。
一、着眼“四个全面”，推动科学发展
习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神，全面推进依法治国专题研讨班上首次集中阐述了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的战略布局。“四个全面”是新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实际相结合的新飞跃。我们要把对“四个全面”的学习、理解和认识作为深入学习贯彻习近平总书记讲话精神的重要内容，采取多种形式，组织开展深入学习和广泛研讨，准确把握和深刻领会“四个全面”的精神实质。要坚持理论与实践相结合，以习近平总书记“四个全面”重要思想为统领，结合学校实际，落实好党委、行政提出的“全面推进地方应用型高水平大学建设、全面深化改革、全面推进依法治校、全面加强党的建设”的目标任务。坚定建设地方应用型高水平大学的信心。进一步理清全面推进地方应用型高水平大学建设、全面深化改革、全面推进依法治校、全面加强党的建设的内在关系，以全面推进地方应用型高水平大学建设集聚力量，以全面深化改革激发活力，以全面推进依法治校规范秩序，以全面加强党的建设提供坚强保证，增强谋划发展、推进工作的系统性、整体性，协调推进学校各项工作再上新台阶。
二、推进依法治校，建设法治校园
党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国、建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家的重大战略部署。依法治校是落实依法治国基本方略的必然要求。推进依法治校，要以学校章程建设为基础，按照章程治理学校。根据章程全面梳理规章制度，做好制度的废改立工作，形成健全、规范、统一的制度体系，夯实依法决策、依法管理、依法办学的制度基础。推进依法治校，要建立健全民主决策机制，完善学校内部治理结构。全面落实党委领导下的校长负责制，建立健全学校党委会议、校长办公会议以及院（部）党政联席会议制度和议事规则，完善党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。正确处理行政权力和学术权力的关系，加强学术委员会建设，明确学术委员会在学校学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面的职责。积极探
三、坚持科学规划，引领事业发展
今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划编制的启动年。“十三五”时期是学校接受本科教学工作审核评估，建设地方应用型高水平大学的关键阶段。“十三五”规划编制工作事关学校未来五年发展全局，全校上下要充分认识编制规划的重要意义，要从现在开始，高起点谋划，扎实做好规划编制的各项工作。3月16日，在第二十二次全省高校党建暨2015年度高教工作会议上，程艺厅长指出，“对于编制‘十三五’规划，省教育厅会适时提出有关指导性的指标要求。但对各校来说，不存在统一的标准、统一的尺度。要按照我省教育规划纲要的要求，围绕建设应用性高等教育体系目标，找准定位，科学制定本校发展规划。要坚持规划发展与规划改革并重，重点在实现教育治理能力现代化、提高办学理校能力上下功夫，在瞄准大众创业、万众创新要求和市场需求、推进人才培养模式改革上下功夫，在主动适应新常态、增强办学实力和服务经济社会发展能力上下功夫”。对于我校而言，“十三五”规划的编制要紧密结合地方应用型高水平大学的建设目标，立足实际，摸清“家底”，全面细致地总结评价“十二五”规划完成情况，分析存在的问题和原因；加强调研，充分了解高等教育发展形势和同类高校的发展情况，分析学校发展面临的机遇与挑战，找准位置，明确差距，向高点看齐，在此基础上，科学确定学校、院（部）“十三五”发展定位和目标任务，站位要高，眼光要远，落点要实，既要“跳起来”，又要“够得着”，提高规划的前瞻性、可行性，增强规划的指导作用。要广泛发动，充分听取师生员工的意见和建议，使规划编制工作成为统一思想、凝聚共识的过程。要全校上下一盘棋，学校要加强对院（部）规划编制的指导，院（部）要认真对待这项工作，提高本单位规划编制的质量，为学校整体规划提供支撑。
四、强化工作落实，保证工作实效
今年学校各项工作目标和任务已经明确。“不积跬步，无以至千里”。不抓落实，再好的决策和部署也等于零。我们要乐于抓落实、善于抓落实。各院（部）、各部门要根据学校的工作部署和要求，结合本单位工作实际，抓紧制定贯彻落实的具体措施，进一步将目标任务分解到位，工作责任落实到人，明确工作任务完成的时间要求和质量标准。各院（部）与各部门之间，各部门相互之间要加强协调配合。各位代表要发挥带头示范作用，团结广大党员和教职员工，立足岗位做奉献，完成好单位交办的工作任务。各单位都要在建设地方应用型高水平大学的舞台上“争先出彩”，多想办法、想好办法，积极进取、主动作为，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，发扬钉钉子精神，切实将各项工作落到实处，取得实实在在的成果，促进学校整体工作再上新台阶。
各位代表，回顾过去，成绩令人鼓舞；放眼未来，前景无限美好。让我们以科学发展观为指导，深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，振奋精神、同心同德、开拓进取、扎实工作，为建设地方应用型高水平大学作出积极贡献！
